现如今，“营商环境”一词火得不能再火。无论是宁夏本地，还是外省市，都在打造营商环境上动足了脑筋、下足了功夫。原因无他，就因为营商环境决定着好多“大事儿”：哪儿的营商环境好，人才就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建……

　　营商环境无可争议地被列为地区核心竞争优势之一，正因此，这几年有关优化营商环境的消息接连不断。比如，浙江省“最多跑一次”改革群众办事满意率达94.7%；上海市90%的网上办理事项可实现只跑一次、一次办成；江苏省营商环境指数排在全国第3位；福建省“一趟不用跑、最多跑一趟”办理事项达86%……要说宁夏和这些地方相比没有差距，不太现实，但我们在优化营商环境上付出的努力也并不少。诸如优化营商环境“1+16”政策文件的出台、放管服改革的持续推进、营商环境投诉举报通道的开通，等等。足以说明，在优化营商环境这条路上，我们有共识、有行动，确实让不少企业感到了变化，这些值得肯定。

　　但要注意的是，好的营商环境，很多时候看的并非只是外在，还有内里；衡量的，也不只是优惠政策有多少、放管服的速度加快了多少、政府提供了多少便利，而要看软环境塑造得如何、政府服务功能有没有强化、企业发展是否有一个公平竞争的氛围，等等。也就是说，那种靠减税降费、让地让利的“优惠政策”和特事特办、免检免查的“保护做法”来搞开放、引外资，只讲产业政策、不讲竞争政策，只讲对企业优惠支持，不讲市场公平竞争的做法，已然过时了。现在的投资者更看重的，是“制度高地”而非“政策洼地”，更为期盼的，也是以制度为保障、以规则为基础的稳定公平透明可预期的制度环境。

　　就像有人所说，制度供给水平的高低，是衡量一个区域发展软实力的重要标准。优化营商环境也是一样，倘若还在政策便利上“打转”，是不可能吸引来人才和资本的。我们现在要做的，要把营造开放型经济环境的重心放在健全法治化治理体系上，依法保护企业合法权益，依法规范市场竞争秩序，依法改善政府公共服务，保障各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。因为，只有强制度、重长效，在体制机制弊端上做减法，在加强服务和监管上做加法，才能既治“腠理之疾”，更祛“心腹之病”；只有规则明、边界清，运用制度威力维护公平竞争、激发市场活力，企业发展才有章可循，市场生态才会良性循环，人流、物流、资金流才会“恰似一江春水向东流”地奔涌进营商环境的“制度高地”中来。（贺姗姗）